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    悟空就这样在皇宫安顿下来，他要跟在关宁身边继续修习大乘佛法。

    而上京城随着诸位州牧的到来也再度热闹。

    闹得沸沸扬扬的黑窑案已经被盖过，随之开恩科取士的话题再次被提及。

    相比较起来，这才是涉及到全国范围内的大事，也是较为敏的事情。

    大宁王朝行政体制分为三级，州府县。

    重新划分后，将原来的三十六个州缩减为二十五个州。

    州牧就是封疆大吏，为正二品官员，与六部尚书，内阁大臣，军机大臣同级。

    这也是新朝建立后，第一次所有州牧进京，不止是商议开恩科取士之事，也有述职之意。

    人们都知道，借着这次诸位主官进京之际，新政也将会在全国推行……

    关宁忙碌了起来。

    各州主官进京，他都要一一见面，听取述职报告，这是他新设的规定，大意就是在任上做了哪些事情，有什么功绩，有什么困难需要朝廷帮助解决等。

    这二十五个州牧可都是几经更换才确立下来的，可以保证其绝对的忠诚。

    因距离远近不同，到来也分先后，关宁已经在陆续接见。

    古代皇权不下乡，有的皇帝可能一辈子都不出国都，因而才会有封疆大吏这一说。

    在各自的区域，完全是自己说了算，成为土皇帝一般的存在。

    欺上瞒下的情况时有发生。

    如何改变这种现状，加强朝廷对地方的监管，以实现上行下效是关宁要做的事情。

    为此他采取了一系列措施。

    新朝建立后，他投入巨大建立驿站，以加强与地方联接。

    保证朝廷有什么政令能第一时间送至，地方上也可及时反馈。

    再有便是加强监管，在各级行政官员中新设都察御史一职，负责监察。

    都察御史受地方和都察院同时监管，并选用清流言官任职。

    同时，对应朝廷六部，治安总署等，新设六房，治安署，负责赋税，官员选拔升迁等具体事务。

    地方驻军则由天策府统管。

    形成一级一级的监管模式。

    另外，关宁还让锦衣卫衙门在地方设立卫所，负责监管事宜。

    锦衣卫直接听命皇帝，可上达天听，能够直接禀报。
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